– Да что же такое происходит? – позвонил в редакцию «ВК» на прошлой неделе возмущенный житель дома № 98 по улице Ленина. – Во всей стране игровые клубы закрывают, а у нас они то и дело открываются под вывесками лотерейных клубов! Вот и недавно напротив дома № 100 по улице Ленина открылся новый клуб. И милиция ничего не делает!
Напомним, что с 1 июля 2009 года игорный бизнес в России разрешен только в четырех отведенных для этого зонах – в Приморье, Алтайском крае, Калининградской области и на границе Краснодарского края и Ростовской области. Но случилось странное: после вступления в силу Закона № 244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» новых Монте-Карло и Лас-Вегасов в России не появилось, зато во многих городах вновь открылись залы игровых автоматов. Котлас не стал исключением.
Получается, что федеральный закон возымел свое действие лишь частично, поскольку игровые автоматы в клубах остались. Разница лишь в том, что теперь они лишены купюроприемников и стали, как несколько лет назад, кредитными. Достаточно лишь заплатить деньги в кассу, и администратор зала не только «набьет» нужное количество кредитов на автомате, но и объяснит принцип игры.
Когда в середине июля прошлого года корреспонденты «Вечерки» под видом обычных клиентов появились в одном из клубов по улице Маяковского, то увидели, что там все осталось по-прежнему. За автоматами играли мужчины в возрасте 20–50 лет. Девушка-менеджер протянула нам лотерейный билет. Он оказался без выигрыша, и тогда она предложила нам продолжить игру за любым из свободных автоматов. К слову сказать, этот так называемый лотерейный клуб продолжает работать. Более того, появляются новые.
Клуб напротив дома № 100 по улице Ленина пока работает без вывески, но его принадлежность к индустрии азартных развлечений выдают две надписи у входа: «Поймай удачу». Полутемный зал освещен экранами игровых автоматов. Здесь их более двадцати...
Однако, как говорят сотрудники правоохранительных органов, работа в этой сфере все-таки проводится. По данным начальника милиции общественной безопасности ГОВД Сергея Шевченко, до 1 июля прошлого года в нашем городе работало больше 20 игровых клубов, а сейчас – 8.
Пока официально известен только один случай проверки, когда решением суда была приостановлена деятельность одного из клубов. По информации котласского межрайонного прокурора Антона Подбаронова, в суд был подан иск к ООО «Спутник» о признании незаконной деятельности, осуществляемой в помещении по улице Октябрьской, 45-а, и обязании ответчика прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр. Вроде бы «Спутник» и поменял вывеску, назвав клуб игровых автоматов лотерейным. Он разместил в помещении по указанному адресу автоматы, которые по своим внешним признакам идентичны игровым автоматам: имеют клавиатуру и монитор. Было выяснено, что принцип работы лотерейного автомата аналогичен принципу работы игрового, в нем также используется компьютерная видеоигра. Основным блоком управления является игровая плата, аналогичная по строению и принципу воспроизведения игровых программ плате игрового автомата с денежным выигрышем. Единственным отличием является то, что деньги игроком в купюроприемник автомата не опускаются. Но поскольку основной и необходимой частью игрового автомата является центральный блок управления, то лотерейный автомат по существу является игровым. В итоге суд признал деятельность организации незаконной.
Правда, когда эта информация появилась в СМИ, многие посчитали, что это был просто показательный процесс.
Тем не менее, по информации arhperspectiva.ru, в этом году органами прокуратуры совместно с УВД по Архангельской области проведены проверки исполнения законодательства, регламентирующего запрет на проведение и организацию азартных игр на территории области, которыми были охвачены 60 точек лотерейных, компьютерных и интернет-клубов. По их результатам изъято 316 единиц игрового оборудования, прекратили свою незаконную деятельность 22 лотерейных клуба. Последний случай, когда деятельность клуба была признана незаконной, произошел 5 октября. Зал игровых автоматов в Архангельске работал под видом стимулирующих лотерей. Любители азартных игр якобы покупали открытки и календарики... по сто рублей за экземпляр, фактически же, как установил суд, делали ставки. По данным пресс-секретаря Архангельского областного суда Ксении Соловьевой, представленные в суд материалы и показания свидетелей продемонстрировали: никаких стимулирующих лотерей посредством приобретения календарной и сувенирной продукции в этом клубе не проводили. Еще одна, довольно циничная, деталь – на «календарной продукции» печатали рисунки воспитанников детского дома, сообщая, что деньги от проведения лотереи направляются детдомовцам…
В этом году в Котласе было возбуждено одно уголовное дело в отношении двух фирм, лотерейные автоматы которых находятся в нашем городе.

О том, каких результатов удалось добиться в борьбе с игорным бизнесом, мы поговорили с начальником милиции общественной безопасности Сергеем ШЕВЧЕНКО.

– Сергей Георгиевич, что удалось сделать за период с 1 июля прошлого года до настоящего времени?
– В прошлом году мы составили девять административных протоколов в отношении владельцев лотерейных клубов. А в этом – возбудили одно уголовное дело по статье 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство» в отношении двух фирм (одна – из Санкт-Петербурга, вторая – из Вельска). Из трех разных точек (на улицах Ракитина, Маяковского и на железнодорожном вокзале) мы изъяли более 150 игровых автоматов и назначили экспертизы для того, чтобы узнать выгоду предпринимателей. Когда получили заключения (экспертиза подтвердила факт получения незаконного дохода), возбудили уголовное дело. Статья 171 УК РФ тяжелая по степени доказывания. Сейчас в Госдуме в первом чтении находится закон: и президент, и правительство предлагают внести поправки, запретив деятельность любых автоматов: игровых, лотерейных... Если есть помещение, в котором находятся автоматы, мы будем их изымать. И доказывать незаконное предпринимательство будет не нужно.
Эти две фирмы, в отношении которых мы возбудили уголовное дело, – настоящие монстры. Чтобы изъять автоматы, нам даже пришлось брать с собой «болгарку»: автоматы были связаны стальным тросом, чтобы их не унесли.
Кстати, законом за незаконное предпринимательство предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до пяти лет.
– А административные протоколы в этом году составляли?
– Нет. С начала этого года административной практикой мы не занимались, поскольку штрафы владельцы лотерейных клубов всегда оплачивают очень быстро, продолжая дальше работать. Насколько я знаю, один автомат стоит три тысячи долларов, и буквально за пару дней он себя уже окупает. Штрафы для их владельцев – до 50 тысяч рублей – не ощутимы. Поэтому изначально мы шли на возбуждение уголовного дела, чтобы показать: все, хватит незаконно заниматься этим бизнесом. Работали целыми сутками, занята была половина сотрудников ОВД.
– А вы знаете, что неделю назад напротив дома № 100 по улице Ленина появился новый клуб?
– Знаем. Новые клубы действительно появляются. С начала года их открылось три. Будем совместно с прокуратурой проводить проверки. Единственное – в связи с указом президента стало сложнее проводить проверки в отношении тех, кто занимается предпринимательской деятельностью. По закону проверки у них проводятся раз в три года. Конечно, при нарушении законных прав граждан мы можем провести и раньше, но получится, что потратим много сил, а результат будет нулевой: предприниматели отделаются штрафом. Вот в этом году мы провели тяжелую работу, и результат налицо.
Граждане всегда могут позвонить нам по телефонам 3-12-53, 02 или моему рабочему телефону 2-16-06.
В любом случае информация о появлении нового клуба будет зарегистрирована.
– И все-таки количество игровых клубов изменилось за последнее время?
– Конечно. Сейчас в городе работают 8 лотерейных клубов, а до 1 июля 2009 года их было 24. Владельцы фирм, как правило, находятся в Санкт-Петербурге и Вельске.
– В редакцию «Вечерки» поступила жалоба о том, что милиция не отслеживает работу клуба на Маяковского, который раньше назывался «Картошка»...
– Мы неоднократно направляли владельцам представления. Самое главное – просили организовать охрану, которая должна следить за порядком, не пускать в помещение людей в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Но получали такие ответы: «Представление получили, все исправим». Протоколы в отношении их тоже неоднократно составлялись. Был даже по линии СЭС: за территорией клуба ребята устроили общественный туалет. Однако в «Картошке» не такой большой оборот средств, чтобы возбудить уголовное дело. Там скорее место, где молодые люди тусуются, пьют.
– Наверное, там, где находятся клубы, чаще всего происходят правонарушения?
– Конечно, рядом с клубами происходят такие правонарушения, как мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков, а также преступления: побои, хулиганство, кражи, грабежи. Недавно был случай, когда ограбили мужчину, выигравшего приличную сумму: сначала его ударили, а потом забрали 120 тысяч рублей.
– Сергей Георгиевич, как считаете, вам удастся навести порядок в сфере деятельности так называемых лотерейных клубов?
– В любом случае мы будем с ними бороться!